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上海醞釀重啟交易環節土地增值稅

发布时间:2020-01-24 04:26:36

曾闹得沸沸扬扬的上海房地产保有税和上海细则已尘埃落定近期,从一位接近上海市房管局人士处得知,上海房产税和细则短期内不会出台,相关部门目前正在积极酝酿重启交易环节的土地增值税

“此事很早就开始在税务系统内部讨论,由国税总局牵头,组织专家进行论证由于上海的二手房市场较为成熟,所以极有可能选择在上海作为试点”一位不愿意透露姓名的地产行业分析师告诉

土地增值税上议事日程

“目前正处于研究阶段,主要讨论的问题一是征收的幅度法律规定土地增值税采用四级超额累进税率,其中税率为 0%,为60%征收比例既要能起到抑制房价的目的,同时又不至于给房地产行业造成致命打击二是一旦征收,是否会转嫁到消费者身上,从而又推高房价三是如何解决目前市场上比较普遍的交易过程中阴阳合同的问题”上述接近上海市房管局的人士透露

此外,从北京市税务系统的内部工作人员处得知,税务系统也在积极探讨征收个人交易环节的土地增值税的可行性,而且大部分专家认为这比房产税操作起来简单、方便,效果也好

发现,国务院自1994年1月1日开始在全国开征土地增值税,当时增收的主要目的在于抑制房地产的投机、炒卖活动,限制滥占耕地行为但此后国家税务总局规定,自1999年8月1日起,对居民个人拥有的普通住宅,在其转让时暂免征收土地增值税

“一旦对非自住住宅恢复征收土地增值税,将根本打击投机投资需求,真正恢复住宅的基本消费功能这样,靠投机投资需求拉动的热点城市的房价会迅速全面降温”经济学家华生告诉

彻底打击投资投机行为

“今年的主要任务是抑制投资投机行为,在房产税争议较大的当下,比较有效的办法是重启在交易环节征收土地增值税,使房地产彻底失去投资价值,对房价也能起到立竿见影的作用”上述接近房管局人士告诉

华生在两年前就一直呼吁对非自住房恢复征收土地增值税,他认为,这样对房价调节起来目标更加准确,征收起来比较方便,只要有交易价格,就可以征收

“房产税的争议有两个,一是法律依据问题,目前来讲征收房产税无法可依;二是征收标准问题,以市场价征收或以购买价征收都存在很多问题而重启土地增值税就可彻底解决这两个问题,以交易价格征收 0%~60%的土地增值税,同时也有法可依现在要想抑制投资投机需求,只要对转让非自住普通住宅恢复征收土地增值税就可以了在操作上没有任何问题”华生说

是否具有可操作性

与华生的观点一样,早在今年4月下旬,上海望源房地产开发企业董事长季宝红就告诉,要调控房价,只要恢复征收1999年暂缓的土地增值税,效果立刻显现

“相比土地增值税,房产税的作用微乎其微只要宣布恢复征收土地增值税,同时给1~2年的执行缓冲期,我相信这些投资投机客会大量地将手中的房子抛售,目前胶着的市场肯定发生转向”季宝红告诉

据市场统计数据显示,今年4月份调控以来,成交量急剧萎缩使存量房数字不断上升,上海楼市出现了“消化不良”的症状,存量房面积已近675万平方米季宝红认为,给1~2年的缓冲期,就可以在这段时间内把存量房逼出来,一旦逼出这些存量房,房价下跌20%左右肯定没问题

而针对恢复征收土地增值税的传言,上海复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示出了自己的担忧:“地方有没有这样的决心这一政策出台将彻底得罪开发商目前开发商是一等二怕等政策的转向,调控的放松;怕房价下跌后成交量更少,同时一旦房价下跌,先前高价购买者要求退款,会招来很多麻烦如果恢复征收土地增值税,开发商受到的打击将更重,本身脆弱的资金链将会绷得更紧”

注意到,和房产税一样,恢复征收土地增值税也惹来不少争议,中投证券地产分析师李少明在接受本报采访时表示,在资源一定的前提下,增加交易环节的交易成本,势必推高交易标的物的价格如果恢复征收土地增值税,在短期内可能会抑制房价的上涨,甚至使房价下跌,但是当房地产市场好的时候,这部分的土地增值税又会转嫁到消费者身上,从而进一步推高房价

“现在土地的产权是70年,购买者都没有拥有土地,哪来的土地增值税即使征收了土地增值税,我觉得短期虽能抑制投资投机行为,但长期来看,势必会推高房价,转嫁到普通购房者身上达不到调控目的”李少明说

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